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加强勘察设计市场监管 推进勘察设计行业改革发展
2014-03-24 16:38:52 来源: 作者: 【 】 浏览:1449次 评论:0

【中设协讯】2013年3月13日住建部市场监管司江华处长在广州召开的2013年全国同业协会秘书长工作会议上主要介绍了今年市场司在勘察设计市场监管和推进勘察设计行业改革发展两方面的工作重点。

她介绍在勘察设计市场监管方面主要是贯彻落实《工程勘察资质标准》,做好勘察企业资质就位工作。这次标准修订基本原则是:一是总体稳定;二是适度提高;三是简单易懂。新的勘察资质标准修订的主要内容包括:量化资质考核条件,适当提高综合资质标准,完善劳务资质要求,明确工程项目规模划分,补充工程物探业务内容,强化了工程质量安全指标。本次修订注重保持标准连贯性,内容上简单、明确,便于理解和考核。

在完善个人注册执业资格管理制度方面,她介绍今年将重点抓好《勘察设计注册工程师管理规定》修订,主要细化注册人员的执业责任及责任追究,完善注册申报资料,改进注册审批,明确注册人员市场违法违规行为处罚标准,切实强化执业责任,落实责任追究,将《勘察设计注册工程师管理规定》列入立法计划,抓紧修订,争取早日出台。在加快注册工程师的注册执业进程中,将推进公用设备、电气、化工工程师执业签字制度的研究,组织制定三个专业执业管理办法及签章目录。同时,做好公用设备、电气、化工工程师延续注册工作。在推进继续教育工作中,将组织专家制定《勘察设计注册工程师继续教育管理办法》。

在加强工程勘察设计市场动态监管工作方面,她介绍今年还将继续开展建筑市场监督执法检查,派出检查组,对包括勘察设计市场在内的建筑市场进行检查,督促各市场主体遵守法律法规,规范市场行为,维护市场秩序。去年对所有申报资质的企业,开展了业绩核查,尤其是跨省、跨地区的业绩进行了核查,通过核查,查出一批业绩不实的企业,对其进行处理,同时,业绩的核查也震慑了一批企业,目前资质升级企业数量有较大幅度的减少,业绩核查工作取得明显效果。

她介绍去年还首次对取得资质后企业是否满足资质条件进行了动态核查。对于企业取得工程勘察、设计资质后,不再符合相关资质条件的,责令其限期整改;逾期不改的,撤回其资质。目前已要求156家勘察设计企业进行整改,注销了40家企业资质。除注册人员不满足资质要求外,今年还将组织资质标准中其他因素的动态核查,并将资质动态核查制度化,常态化,作为维护市场秩序的重要手段。

在加强合同管理方面,今年拟修订出台《工程设计合同示范文本》,引导企业依法签订合同,明确合同双方责任、权利和义务。

在推进勘察设计行业改革发展方面,今年重点是贯彻落实《关于进一步促进工程勘察设计行业改革与发展的若干意见》。若干意见进一步明确了工程勘察设计行业是国民经济的基础产业之一,是现代服务业的重要组成部分。若干意见要求以加快转变行业发展方式为主线,坚持市场化、国际化的发展方向,完善行业发展体制与机制,推进技术、管理和业态创新,优化行业发展环境,提升行业核心竞争力,不断提高勘察设计质量与技术水平,实现勘察设计行业全面协调可持续的科学发展。

她指出,今年将围绕《关于进一步促进工程勘察设计行业改革与发展的若干意见》贯彻落实,有重点推进勘察设计行业的改革和发展。在促进行业发展方面,重视在行业树立先进典型,以先进典型带动行业的发展,去年10月下发了《关于推荐先进工程勘察设计企业的通知》,对先进企业条件提出了要求,各地区、各行业按照条件推荐上报了勘察设计先进企业,总体上代表了本地区、部门和本行业的龙头企业,在此基础上,今年初我们下发通知,对全国82家勘察设计企业进行了表扬,我们希望受到表扬的企业,珍惜荣誉,再接再厉,取得新的更大成绩。

最后她提出,行业协会是我国社会管理体系的重要组成部分,行业自律是实施社会管理的重要内容。协会是搭建政府与企业互动交流的重要平台,是促进行业发展的一支重要力量,我们一直积极支持行业组织参与政策研究、法规标准制定工作,研究行业发展与改革中的重大问题,提出对策建议,共同促进勘察设计行业的科学发展。

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